11月30日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第十二场新闻发布会，介绍和解读河南人力资源社会保障领域在全面贯彻落实党的二十大精神方面的进展情况和成果成效，并回答记者提问。

发布会上，河南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长杨昆锋就全省人社部门贯彻落实党的二十大精神，推动人社事业高质量发展的有关情况进行介绍。

就业｜1-10月份全省城镇新增就业104.63万人

就业局势总体稳定。1-10月份，全省城镇新增就业104.63万人，新增农村劳动力转移就业47.42万人。出台“支持高校毕业生等青年就业创业”的13条举措、“优化调整稳就业政策”的12条措施，创新开展“三包三联”活动促进高质量充分就业，系列开展“豫见·省外”活动，实施豫商豫才返乡创业工程，举办“凤归中原”返乡创业大赛和“豫创天下”创业大赛，打造“职”在河南、“职”等你来等就业服务品牌，全省新增发放创业担保贷款149.14亿元，扶持自主创业7.99万人，带动和吸纳就业24.66万人；全省新增返乡创业17.65万人，带动就业107.18万人,充分释放了创业带动就业的倍增效应。

技能｜技能人才总量达到1720.29万人

“人人持证·技能河南”建设稳中提质。围绕制造业高质量发展和7大先进制造业集群、28个千亿级产业链发展需求，有针对性地开展职业技能培训，以技能人才队伍建设新成效，支撑发展新赛道，塑造发展新优势。1-10月，全省开展职业技能培训361.72万人次，技能人才总量达到1720.29万人。持续深化技工教育体系改革，推进技工院校高质量发展。统筹各级各类职业技能竞赛，建立完善以世赛、国赛为引领，省赛为龙头，专项、行业和地方各级竞赛为主体，企业、院校职业技能比赛为基础的具有河南特色的职业技能竞赛体系,成功举办第二届全省职业技能大赛，赛事专业化、规范化、规模化、品牌化水平持续提升。特别值得一提的是，我们今年8月份成功申办第三届全国技能大赛，并将于2025年在郑州举办，这将引领更多劳动者，特别是青年一代走技能就业、技能成才、技能报国之路。

社保｜推动社保覆盖面持续扩大

社会保险平稳运行。适应群众多样化需求，大力推进多层次、多支柱养老保险体系建设，大力发展企业年金、职业年金，启动实施第三支柱个人养老金试点，推动社保覆盖面持续扩大，截至目前，全省基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到7851.81万人、1105.52万人、1128.26万人。同时，不断提升社会保险统筹层次和互济能力，企业职工基本养老保险于2022年实施全国统筹，失业保险基金于2023年实现全省统收统支，工伤保险基金将于2024年1月1日实现全省统收统支。持续减轻市场主体负担，延续实施降低失业和工伤保险费率政策，减征失业、工伤保险费46.37亿元，支出稳岗返还资金5.51亿元，助力企业降低用工成本、更多吸纳就业。

人才｜第六届招才引智大会签约高层次人才合作项目2303个

人才队伍建设质效稳步提升。构建人力资源开发利用“1+3”政策体系及支持事业单位高质量发展的“1+5+N”政策体系，加强技能人才、优秀青年专业技术人才、基层专业技术人才队伍建设，制定“放权赋能激发事业单位活力若干政策”，并结合省科学院、“双一流”建设创建高校、新型研发机构等事业单位的特点，制定了支持事业单位自主制定岗位设置、开展人才直聘、考核奖励等政策，进一步激发人才创新创造活力。制定民营企业职工、新型职业农民等方面人才职称申报评价标准，开辟新的职称申报渠道。成功举办第六届中国·河南招才引智创新发展大会，累计签约大学本科以上人才28.5万人，签约高层次人才合作项目2303个。新增9个博士后科研工作站和17个博士后科研流动站，河南省博士后科研流动站达98个，科研工作站达245个，博士后创新实践基地达422个，累计招收博士后9540人。

权益｜为7.54万名农民工追发工资待遇6.91亿元

劳动关系总体和谐稳定。加强劳动者权益保障，累计建立新业态工会组织3900余家，发展新就业形态劳动者会员85.9万人。不断提高劳动人事调解仲裁效能能力，前三季度，河南省仲裁机构和各类调解组织共立案受理劳动人事争议案件5.4万件，仲裁机构当期结案率98.5%，各类基层调解组织调解成功率78%。强化劳动保障监察执法，建立省、市、县三级举报投诉渠道，实现“一点举报投诉，全省联动受理”。开展保障农民工工资支付专项整治，为7.54万名农民工追发工资待遇6.91亿元。

下一步，河南将落实落细就业优先政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，稳定就业基本盘，强化人力资源开发利用，进一步加大人才引进力度，进一步放权赋能激发事业单位人才活力，持续提升社会保障水平，进一步兜牢民生保障底线。四是深入开展和谐劳动关系创建活动，强化欠薪问题专项整治，切实维护劳动者合法权益，全力推动人力资源社会保障事业高质量发展。

河南为43万家市场主体减负46.37亿元

打通就业服务“最后一公里”

政策供给｜为全省43万家市场主体减负46.37亿元

持续健全相关部门、相关政策向稳就业发力的政策服务体系，按月调度各地进度，确保就业优先政策落实有载体、有抓手。今年以来，提请省政府出台“支持高校毕业生等青年就业创业”“优化调整稳就业政策措施”25条举措，联合相关部门健全就业政策体系，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴等政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为全省43万家市场主体减负46.37亿元，稳住就业基本盘。

创业带动｜新增返乡创业17.7万人

持续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”扶持体系，推进豫商豫才返乡创业，营造创业带动就业良好环境，新增返乡创业17.7万人。为有效缓解小微企业融资难融资贵问题，新增发放创业担保贷款149.1亿元，提供稳岗扩岗专项贷款192.4亿元。

重点群体｜确保零就业家庭至少有一人就业

实施高校毕业生就业“323”计划（通过企业吸纳30万人，政策性岗位招录招聘20万人，灵活就业及自主创业30万人）、“梦想启航”10万就业见习计划，推进未就业毕业生“1131”服务（提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会），开展高质量充分就业示范高校（院系）创建，举办专场招聘4543场。开展“春风行动暨就业援助月”活动，建立省际劳务协作联盟。优化就业困难人员实名制管理服务，确保零就业家庭至少有一人就业。强化技能培训，增强劳动者就业能力，提高就业质量。

就业服务｜开展“三包三联”精准就业帮扶活动

创新开展“三包三联”活动，厅级干部分包省辖市，联系重点行业；处级干部分包县（市、区），联系开发区（经济开发区、先进制造业开发区、现代服务业开发区）；科级干部分包乡镇（街道），联系特色产业链。强化数字赋能，全面推进“一库一平台”（全省集中的就业信息资源库和全省集中的就业信息平台）建设，加快实现更加精准化就业管理和便捷化就业服务。积极指导324个社区开展高质量充分就业社区创建，打通就业服务“最后一公里”，夯实就业基层基础。强化零工市场标准化规范化建设，建立289家公益性零工市场（驿站），为灵活就业人员提供贴心服务。